گروه بین الملل: پس از تأخیر فراوان، شورای امنیت سازمان ملل روز جمعه قطعنامهای را تصویب کرد که در آن خواستار تسریع فوری کمکها به غیرنظامیان در غزه شد، اما خبری از درخواستهای اولیه برای آتش بس یا کاهش آتش بین اسرائیل و حماس دیده نمیشود.این قطعنامه با ۱۳ رای موافق و دو رای ممتنع آمریکا و روسیه به تصویب رسید.متن این قطعنامه بعد از نزدیک به ده روز مذاکرات سطح بالا از جمله گفتگوهای آنتونی بلینکن، وزیر امور خارجه ایالات متحده با همتایان عربی و غربی او تنظیم شده است. جزئیات بیشتر را در ادامه می خوانید:
واژگان قطعنامه
اینکه چرا ۱۵ کشور عضو شورای امنیت تا کنون نتوانسته اند بر سر صدور یک قطعنامه برای کم کردن از تلفات غیرنظامیان به توافق برسند به واژگان به کار رفته در متنهای پیشنهادی ارتباط دارد.
تغییر نحوه بیان و واژگان به کار رفته در متن جدید مبنی بر اتخاذ «گامهای فوری» برای زمینهچینی برای «توقف پایدار خصومتها» به جای عبارت «تعلیق فوری»، در تصمیم ایالات متحده برای حمایت از قطعنامه نقش مهم داشت.
اعضای شورا پشت درهای بسته در مورد پیشنویس قطعنامه اصلاح شده تشکیل جلسه داده بودند، ولی رأیگیری را به تأخیر انداختند تا بتوانند با پایتختهای خود در مورد تغییرات آن با هدف اجتناب از وتوی دوباره ایالات متحده مشورت کنند.
حذف بند تعلیق خصومت ها
بر اساس متن پیشنویس این قطعنامه بند اصلی که همه اختلافهای پیشین بر سر آن بود یعنی درخواست برای «تعلیق فوری خصومتها برای دسترسی ایمن و بدون مانع به کمک های بشردوستانه و اتخاذ گامهای فوری برای توقف پایدار خصومتها» از این قطعنامه حذف شد.
به جای آن در متن «اقدامات فوری برای اجازه دسترسی ایمن و بدون مانع به کمکهای بشردوستانه و همچنین ایجاد شرایط برای توقف پایدار خصومتها» بکار برده شده است. این گام ها تعریف نشده است، اما در همین حد هم میتوان گفت که این اولین اشاره شورای امنیت به «توقف خصومتها» خواهد بود.
متن جدید درخواست قبلی سازمان ملل برای «نظارت انحصاری بر تمام محمولههای کمکهای بشردوستانه ارسالی به غزه که از طریق مسیرهای زمینی، دریایی و هوایی» از سوی طرفهای خارجی ارائه میشود را حذف کرده است.
در عین حال، قطعنامه جدید خواستار آزادی فوری و بدون قید و شرط همه گروگانها است و بر تعهدات طرفهایی که تحت قوانین بینالمللی قرارد دارند، از جمله تعهد حفاظت از غیرنظامیان و زیرساختهای حیاتی برای بقای آنها تاکید میکند.
راه حل تشکیل دولت است
این پیشنویس بر تعهد تزلزل ناپذیر شورای امنیت نسبت به چشم انداز راه حل دو دولتی که به موجب آن دو کشور دموکراتیک اسرائیل و فلسطین در کنار هم در صلح در مرزهای امن و شناخته شده زندگی میکنند، تاکید می کند.همچنین، این پیشنویس قطعنامه بر اهمیت یکپارچگی نوار غزه با کرانه باختری تحت حاکمیت حکومت خودگردان فلسطین تاکید میکند.
همچنین مجمع عمومی سازمان ملل متحد با تشکیل جلسه در جلسه اضطراری خود قطعنامهای را مبنی بر درخواست آتشبس فوری در غزه با ۱۵۳ رای موافق در مقابل ۱۰ رای مخالف و ۲۳ رای ممتنع به تصویب رساند.
قطعنامههای شورای امنیت از این جهت مهم هستند که از نظر قانونی الزام آورند، اما در عمل بسیاری از طرفها ترجیح میدهند که درخواستهای این شورا برای اقدامات خاص را نادیده بگیرند. در طرف دیگر قطعنامههای مجمع عمومی هستند که از نظر قانونی الزامآور نیستند اما فشارسنج خوبی برای سنجش افکار جهانی هستند.